Por Yossi Beilin
Bloomberg
.
As conversas de paz entre o primeiro ministro israelí Benjamin Netanyahu e o presidente palestino Mahmoud Abbas que se celebran en Washington, non terá éxito na procura dunha solución permanente ao conflito. Esas conversas patrocinadas polo presidente americano Barack Obama e a secretaria de Estado Hillary Clinton, non son máis que outro intento cuxo fracaso non deixará de ter consecuencias. Se as negociacións fracasan, producirase un aumento da frustración e do escepticismo no que respecta a unha posíbel resolución do conflito israelo-palestino. O acordo de seguridade entre os dous lados, que garante o actual estado de calma, pode verse afectado e existir o perigo de brotes de violencia.
.
Se existise a máis mínima posibilidade de éxito nestas conversas, diría que valía a pena facer un intento máis. Con todo, nesta situación, non hai case ningunha posibilidade de que iso suceda, mentres que as graves consecuencias dun fracaso parecen evidentes e dolorosas. Fago un chamamento á administración de EEUU para que se dea présa e cambie o obxectivo das conversacións. Deben abordalas tratando aquelas cuestións que estean dispostos a porse en práctica, e non esas outras as que se ven obrigados a negociar como resultado da presión norteamericana: en suma, preconizar unhas negociacións sobre un acordo parcial e temporal. Digo isto con non pouca dor. Durante décadas, estiven pedindo un acordo de status permanente e opúxenme ás solucións provisionais.
.
Cando comezou o proceso de Oslo, crin que sería posible ir moito máis alá dun documento de principios antes dun acordo provisional. Cando tratei de persuadir ao entón primeiro ministro Yitzhak Rabin de impulsar unhas negociacións sobre un acordo de status permanente, el opúxose con firmeza. Segundo Rabin, o fracaso deste enfoque podería significar que non se chegará a un acordo adicional, mesmo de carácter preventivo. Estaba equivocado, e vimos por onde debe ir o camiño proposto nos Acordos de Camp David de 1978: goberno palestino autónomo durante cinco anos, só ao final dos cales as negociacións sobre o estatuto permanente comezarían. Un mes despois de que os Acordos de Oslo foron asinados no céspede da Casa Branca en 1993, cheguei a un acordo co presidente da OLP, Yasser Arafat, para abrir unhas negociacións secretas sobre as cuestións do status permanente con Mahmoud Abbas.
.
Os entendementos entre nós, que nunca se asinaron e que se supuña que foron presentados a Arafat e Rabin, discutíronse durante dous anos e formaron un esquema bastante detallado para un acordo completo. Tras o fracaso das conversacións de Camp David en 2000, e despois de que Ariel Sharon chegase ao poder en Israel en 2001, o secretario xeral da OLP Yasser Abed Rabbo e este articulista, conxuntamente con varias ducias de israelís e palestinos, tentamos elaborar o acordo máis detallado da historia para obter un acordo permanente entre Israel e Palestina: a Iniciativa de Xenebra. Hai aproximadamente un ano publicamos unhas 500 páxinas de anexos, o cal parece resolver todos os conflitos entre Israel e os palestinos. Pero as dúas partes nunca estarían de acordo en asinar un acordo hoxe en día.
.
Hai dúas posibilidades. Unha é esperar ate que haxa novos líderes que substitúan aos actuais, aínda que iso podería implicar unha perda de tempo e de oportunidades, e representar unha aposta polo descoñecido. Ninguén sabe se os próximos líderes van estar máis interesados nun acordo de paz que os actuais. A segunda é cambiar o obxectivo das conversacións e tratar de manter unhas conversacións sobre un acordo pragmático temporal, segundo a "segunda fase (un Estado palestino con fronteiras temporais) da folla de ruta", ou ben unha terceira retirada de Cisxordania que Israel aínda lle debe aos palestinos segundo o acordo provisional de 1995 (segundo as zonas A, B E C que representan os diferentes graos do control palestino do territorio).
.
Este non é un asunto sinxelo. Ao primeiro ministro israelí Benjamin Netanyahu resultaríalle difícil convencer aos seus votantes da necesidade de arrincar os asentamentos e retirarse da maioría de Cisxordania sen existir un acordo sobre o final do conflito, ou doutras vantaxes que se derivarían dun acordo de paz permanente. Os palestinos terían medo de que calquera acordo temporal se converta nunha figura permanente e que o mundo se engane e crea que este conflito rexional resolveuse, a pesar de que cuestións como os refuxiados e o estatuto de Jerusalém que non serían incluídas no devandito acordo. A maneira de superar está oposición inicial é garantir que, tras a firma do acordo provisional, haxa unha declaración presidencial onde se definirían os principios detallados para un acordo de status permanente, así como unha clara posición dos Estados Unidos. Ao mesmo tempo, pediríase aos países árabes que poñan en marcha parcialmente a iniciativa árabe de paz de 2002 cara a Israel, e envíen representantes comerciais a Israel, ou mostren outro tipo de sinais do comezo dunhas relacións normais, mesmo se non leva diplomáticos permanentes.
.
Netanyahu non foi votado pola dereita para dividir Jerusalém ou resolver, nin sequera simbólicamente, o problema dos refuxiados palestinos. A distancia entre as súas posicións e as reivindicacións mínimas da parte palestina pragmática non se pode salvar. Mesmo cando fala dunha vontade de aceptar a solución de dous estados, e mesmo cando fai promesas de sorprender, volve a unha longa lista de posicións que non permiten chegar a un compromiso histórico. Abbas non pode implementar un acordo de paz con Israel mentres Hamas reteña o control de Gaza, pois Gaza non formará parte da solución, polo que non pode haber ningún "paso seguro" entre Cisxordania e Gaza. Ademais, non será posible traballar no intercambio de territorios entre Israel e Cisxordania debido a que a área designada para iso (da parte israelí) é a rexión que rodea a Franxa de Gaza, e ningún goberno israelí comprometerase a entregar territorio adxacente a Gaza mentres estea aínda baixo o control de Hamas. Esta situación significa que temos que seguir unha liña de pensamento que nos leve, nesta fase, a unha solución que non sexa a ideal, pero que é moito mellor que a continuación da situación actual: un acordo parcial.
Tirado de Safed-tzfat
Comentarios