A INSOPORTÁBEL DELICADEZA DO CAMBIO


Por Shlomo Ben-Amí
.
Obama acaba de admitir que, no proceso de paz palestino-israelí, un presidente tamén pode ser un chapuceiro. "É un problema que non pode ser máis difícil de resolver", admitiu despois dun ano perdido de máis erro que proba. Inxenuamente ignorou as duras leccións de 20 anos de proceso de paz interruptus, e insistiu en apegarse á paradigma esgotado de negociacións directas entre as partes que, libradas aos seus propios designios, tenden a estancarse. Foi encomiablemente humilde cando admitiu que se equivocou "ao xerar expectativas tan altas". O primeiro ano de Barack Obama no poder foi un exercicio aleccionador nos límites do poder presidencial. Tamén leva leccións sobre como as forzas resilientes e impersonais da historia poden coaccionar o impulso de cambio de calquera líder.
.
O actual "inverno de descontento" de Obama reflicte de maneira xenuína o historial contraditorio do seu primeiro ano. O desastre electoral de Massachusetts non fixo máis que resaltar a crecente fisura entre a axenda do presidente e as sensibilidades populares. Hai que recoñecelo, Obama herdou un sistema financeiro en bancarrota, unha orde mundial decadente e a ameaza omnipresente do terrorismo global. Nos seus esforzos titánicos para frear a caída e reformar a Estados Unidos, Obama mostrou visión e talento, pero tamén aprendeu do modo máis difícil que, como dixo Henry Kissinger nas súas memorias, as promesas dos novos gobernos case invariablemente son como "follas nun mar turbulento". Os prazos imposibles, a información sempre ambigua que se lle fornece ao presidente e as complexas eleccións que debe facer, con demasiada frecuencia, tenden a chocar con restricións políticas e a resistencia ao cambio tanto de aliados como de inimigos. A axenda doméstica do presidente é audaz e revolucionaria, pero atópase frontalmente cos principios máis fundamentais da cultura liberal e individualista de Estados Unidos. O seu plan de reforma do sistema de saúde, como demostrou o voto de Massachusetts, percíbese como unha obsesión persoal e unha distracción absolutamente innecesaria de cuestións moito máis urxentes e vitais, como a crise financeira e o desemprego. As prioridades de Obama en política exterior son definitivamente sólidas.
.
Pero crear unha estrutura de relacións internacionais que dean lugar a unha orde mundial máis estábel e duradeira non é unha tarefa que se completa no lapso dun ano. Tampouco é unha certeza, en absoluto, que os sacrificios que se lle esixen a un país que xa se atopa máis aló dos límites das súas capacidades financeiras, sumado á resistencia das potencias mundiais, vaian permitir que isto se logre mesmo nun só mandato presidencial. Iraq está a dar algúns sinais positivos de recuperación política e institucional, pero os presaxios para o futuro seguen sendo, segundo as propias palabras de Obama, "turbios". A desintegración dun país xa fragmentado, o regreso da guerra civil e a sombra do poder de Irán irradiada sobre o estado iraquí son, todos, escenarios posibles. Obama, un home de paz, converteuse nun presidente non menos belicoso que o seu antecesor. Tras ver as duras realidades do mundo tal cal é, converteuse no defensor da "guerra xusta". En Afganistán, optou por un incremento militar substancial, pero a idea de vitoria que permitiría un retiro de tropas segue sendo tan confusa e incerta como o era no caso de Iraq. A solución é, en última instancia, política, non militar.
.
O secretario de Defensa Robert Gates estaba no certo ao recoñecer que o talibán son "parte do tecido político" de Afganistán e, polo tanto, "necesitan participar no goberno do país". Pero isto talvez non se logre sen involucrar aos principais actores rexionais, entre eles Paquistán, China e posiblemente Irán. A imposibilidade da administración Obama de relanzar as conversas de paz entre India e Paquistán sobre Caxemira é unha das peores debilidades da súa estratexia "AfPak" (Afganistán-Paquistán). Si non se logra controlar a hostilidade mutua destes dous países, e un Afganistán fundamentalista segue representando un centro estratéxico a través do cal Paquistán ameaza aos seus inimigos indios declarados, o desastre actual aínda podería alimentar a derrota. Obama ten razón cando fai alarde do seu éxito á hora de lograr que China acepte que se apliquen serias sancións a Corea do Norte, pero podería equivocarse si disto saca conclusións sobre Irán, un socio estratéxico vital para os chineses. Do mesmo xeito, a política de "botón de reinicio" de Estados Unidos con Rusia en efecto mellorou as relacións co Kremlin, pero segue sendo altamente improbable que os rusos poñan en perigo as súas relacións de privilexio con Irán sumándose a un sitio económico.
.
O medo de Israel de que o fracaso das sancións poida levar a Estados Unidos a aceptar a convivencia cun Irán armado nuclearmente como sucedeu coa Unión Soviética durante a Guerra Fría non é infundado. A administración Obama non iniciará unha guerra cun terceiro país musulmán mentres os outros dous sigan ardendo. Irán, chegado o caso, podería converterse no cemiterio do soño de Obama dun mundo sen armas nucleares. George Bernard Shaw algunha vez observou que "na arte da paz o Home é un chapuceiro". Obama ven de admitir que, no proceso de paz palestino-israelí, un presidente tamén pode ser un chapuceiro. Sen un avance no conflito árabe-israelí, Obama queda co epicentro dos males de Oriente Medio minando seriamente toda a súa estratexia na rexión. Aínda así, segue sendo a maior promesa para un mundo mellor que esta xeración política pode ofrecer. E aínda ten tempo para reivindicar a crenza de Woodrow Wilson de que un "presidente pode ser un home tan grande como elixa ser".

Comentarios